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四川創新消防產品質量監督管理模式

近年來，四川省消防總隊聯合質監、工商等部門，不斷探索對不合格消防產品的去向和消防產品質量進行管控的有效措施，采取“后處理工作法”，在治理不合格消防產品方面取得了成效。

據悉，消防產品實行生產領域、銷售領域和使用領域分段管理模式。目前，公安機關消防機構對使用領域中不合格消防產品的處理方式主要是依照消防法律法規督促改正，但相關違法行為的處理方式有限，且處罰額度過低。消防機構對不合格消防產品的去向和處理方式、生產企業質量管控等關鍵環節缺乏有效的管理手段。同時，由于質監、工商、公安消防部門之間的執法工作相對獨立，難以形成全鏈條的消防產品質量管控合力。

為此，四川消防部門聯合質監、工商等部門，探索“后處理工作”新思路，加強消防產品質量監督管理。“后處理工作法”主要是指在發現不合格消防產品后，加強對不合格消防產品去向的監管和處理，跟蹤堵塞生產企業質量管控的漏洞。主要包括對使用單位的督促整改和后續處理、質量通報、質量問詢以及對生產企業的整改核查、使用限制和提請限制等內容。（楊 希）

“后處理工作”主要辦法

督促整改 和后續處理

公安機關消防機構依照消防法律法規規定和改正違法行為的難易程度，合理確定改正期限，依法責令使用不合格消防產品的單位、個人限期改正。公安機關消防機構可對經復查逾期不改正違法行為的單位、個人依法實施處罰。

質量通報

四川省實施的質量通報主要包括批量通報和專門通報兩種形式。批量通報即凡是使用領域消防產品監督抽查檢驗的結果，一律由四川消防總隊向社會通報。專門通報是對于同一生產單位同一類別消防產品年度監督抽查合格率普遍偏低，或者累計五批次以上監督抽查不合格等情況的，作出專門通報。

質量問詢

當消防產品出現嚴重質量問題時，公安機關消防機構應當對產品生產單位的法定代表人和質量負責人進行質量問詢。問詢內容包括企業生產質量管理情況、出廠檢驗情況、不合格消防產品的產生原因分析等。

整改核查

除假冒消防產品外，對已銷售到轄區內的同批次不合格消防產品，可對其產品質量進行重點監管，并核查其同批次產品的整改情況。實施整改核查時，可以從生產單位所提供的已整改的使用單位或者場所中隨機抽查，驗證其產品質量合格情況并向社會公布。

使用限制 和提請限制

各級公安機關消防機構將被專門通報的不合格消防產品作為重點監督抽查對象，提醒使用單位在其整改合格前不應選用。對于消防產品出現嚴重質量問題情節惡劣的、不接受質量問詢的、無正當理由拒絕整改等情況，還可向公安部消防產品合格評定中心報告，提請暫?；蛘叱蜂N其市場準入資格。