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2017年7月以來,西藏立足經濟社會發展大局,將高層建筑消防安全綜合治理工作作為政府工程,舉全區之力,采取有力措施,扎實開展火災防控工作,著力提升全區高層建筑火災防控水平。
堅持政府主導層層壓實消防工作責任
全區、市地、縣區三級政府先后組織綜治、發改、公安、民政、住建、質檢、安監、能源、電力、消防等部門召開專題會議,印發工作方案,將全區已建成投入使用的466棟高層建筑和243棟在建高層建筑建設工程一并納入治理范疇,明確整治重點,對所有高層建筑實行“全覆蓋”檢查。自治區政府成立以發改、財政、住建、商務、安監等33個部門為成員的綜合治理工作領導小組,對全區高層建筑綜合治理工作進行統籌指揮、全面協調。各市地政府分別成立相應領導機構,建立聯席會議、隱患函告、聯合執法等工作制度,全面實施高層建筑消防安全綜合治理工作。自治區綜治委、安委會將高層建筑綜合治理工作納入社會治安綜合治理和安全生產工作范疇統籌推進。自治區公安廳印發《全區公安機關“三個專項行動”總體方案》,將高層建筑消防安全綜合治理工作納入全區公安機關重點工作總體范疇進行統籌部署,對全區公安部門綜合治理職責任務逐一進行明確,實施全警消防。
實施群防群控全力維護火災形勢穩定
自治區住建廳組織開展外墻保溫材料專項治理工作。自治區能源局聯合國家電網公司對高層建筑管道井和超負荷用電等情況開展聯合檢查。自治區房地產業協會將高層建筑防火巡查、消防控制室管理、微型消防站建設等內容,全面納入全區物業管理星級服務評定范疇。全區各級工商、教育、衛計、文物、商務等職能部門對行業系統高層建筑以及建筑施工工地實行“全覆蓋”摸排,自查自改消防安全隱患2210余處。全區各級綜治、民政、住建、安監、發改等部門組織召開專題、聯席會議,對高層建筑重點火災隱患問題整改落實工作進行研究部署,打造工作合力。全區各級公安消防部門聯合轄區公安派出所、便民警務站對高層建筑開展“地毯式”摸排,集中整治高層建筑火災隱患4556處,下發責令改正通知書110份,臨時查封單位33家、重點部位71處,責令“三停”56家,全區高層建筑火災風險明顯降低。全區社區居委會積極作為,督促物業服務企業落實消防安全責任,組織居民群眾查改身邊火災隱患,引導居民購買配備家庭滅火器、防煙面罩、逃生繩索等簡易滅火逃生器材。
聚焦防控需要強化火災防控能力建設
全區各級住建、安監、文化、公安、消防等職能部門聯合對全區1058名高層建筑消防安全責任人、管理人進行集中約談,推動所有高層建筑100%落實專職消防安全“經理人”和“樓長”制度,全面實施高層建筑消防安全精細化管理。全區上下通力合作,在高層建筑建成微型消防站,組建消防安全管理隊伍,推動高層建筑安裝獨立式簡易噴淋、報警等設施3100余處,全面夯實高層建筑人防、物防、技防基礎。全區各級公安消防部門主動協調各級黨校、行政學院和各行業部門將火災防范知識納入干部培訓和日常教育培訓范疇,對全區黨政機關工作人員、行業部門負責人、鄉鎮街道負責人進行消防安全“明白人”培訓,舉全區力量共同實施高層建筑消防安全綜合治理。西藏公安消防部隊將高層建筑消防安全綜合治理宣傳工作納入消防宣傳“八進”統一開展,先后組織開展高層建筑消防安全培訓850余次,依托32家市地級電視、報紙、網站、廣播等媒體共開設消防專版專欄14個,廣泛普及火災防范和應急疏散逃生知識,曝光高層建筑重大火災隱患,全力營造綜合治理工作的濃厚社會氛圍。全區各級公安消防部門結合轄區高層建筑火災防控實際,開展高層建筑“六熟悉”演練1311次,編修滅火救援預案511份,開展高層建筑滅火與應急救援實戰演練330次,并將全區微型消防站全部納入指揮調度體系,實施聯勤練訓,確保一旦發生火災,能夠快速穩妥處置。