為貫徹落實國務院、公安部領導重要批示和部局“11.17”視頻會議精神，深刻汲取山東壽光“11.16”火災事故，陜西總隊科學研判火災形勢，廣泛動員部署，全面落實今冬明春火災防控各項措施，全力確保全省火災形勢持續穩定。

    一、深入研判，切實增強責任感和緊迫感。各地要結合實際，逐項制定劉金國副部長“10?31”會議重要講話的貫徹落實措施，要事事到人，件件落地。要以市（縣、區）為單位，再次組織對轄區消防安全形勢進行分析研判，在報告當地政府和公安機關的同時，提請部署開展一次勞動密集型企業專項治理行動。要在全面檢查的基礎上，要突出“三個重點時段”，即圣誕節和元旦前后、春節前后、元宵節前后，嚴查“三類重要場所”，即施工工地、公眾聚集場所、易燃易爆場所，切實消除火災隱患；要集中對企業責任人、管理人進行一次培訓；要集中查處一批違法建筑、違規企業，集中拆除一批彩鋼板違章建筑，集中關停一批消防審批手續不全的企業，集中掛牌督辦一批存在重大火災隱患的企業，一時難以整改的必須落實死看死守措施。要通過治理厘清各級各部門責任，建立常態化監管整治機制。底數不清，隱患不除，決不收兵。各地要認真汲取其他地方的經驗教訓，堅決克服松懈思想和厭戰情緒，切實增強危機意識、憂患意識和責任意識，將主要精力轉到冬防工作中，推動全社會迅速掀起冬季防火高潮，全力確保歲末年初不發生群死群傷惡性火災事故。

    二、強化重點，切實解決突出問題。各級公安消防部門尤其是領導干部要認真學習、深刻領會中央領導重要指示的精神實質，切實履行消防部門的監管職責，進一步增強工作責任感和緊迫感，要在科學研判本地區消防安全形勢的基礎上，建立政府抓冬防工作的常態機制，提請政府部署冬防工作，狠抓政府和行業部門消防工作責任落實。要依托多警聯勤機制，將冬防工作常態化，切實將治安、經文保、消防和派出所等相關警種有機整合，形成合力，共同做好消防監督工作。要按照“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”的要求，加大警示教育和宣傳曝光力度，利用新聞媒體集中剖析典型火災案例，組織媒體記者參加暗查暗訪，曝光重大火災隱患。要利用各類媒體和新興媒介，廣泛宣傳普及安全用火用電用油用氣、燃放煙花爆竹和火災報警、初起火災撲救、疏散逃生等消防安全常識，提高全民消防安全常識知曉率。要開展大培訓，對單位消防安全責任人、管理人、消防控制室操作人員進行一次冬季消防知識培訓；要開展大教育，切實加強對青少年消防教育，對老、弱、病、殘等弱勢群體，要開展到社區和村組的“上門式”消防服務，切實提高弱勢群體的自防自救能力。要充實滅火救援一線力量，廣泛開展冬季練兵活動，強化與治安、交通、派出所等警種和供水、供電等部門的聯動配合，確保拉得出、打得贏；要及時補充防凍抗寒保養物資，加強執勤車輛裝備檢查，確保執勤裝備處于良好狀態。

    三、落實責任，確保各項工作取得實效。要以政府年度消防責任考評為抓手，層層落實各級政府、各部門和各行業冬防工作責任，推動鄉鎮、街道、居委會、村委會扎實開展冬季防火工作。各級公安機關領導要認真履行“一把手”責任，加強對冬防工作的領導，率先垂范，深入基層公安機關，了解掌握冬防工作，解決實際問題；要落實各級消防部隊主官的責任，一級抓一級，逐級抓落實，支隊要每個月召集所屬大隊長、教導員召開會議，進行廉政教育，部署推進工作，將冬防工作責任逐級傳遞下去，將冬防工作落到實處。要抓好部隊管理，層層落實責任，深入推進“五無”創建活動，認真開展部隊內部安全隱患排查，突出重點人員、部位、時段的管控，強化車輛、營區、網絡的管控理，加強小、散、遠、直單位的管理，從源頭上堵塞安全漏洞。要嚴格冬防工作獎懲，對冬防期間工作不實、措施不力、流于形式、發生重大火災事故的，嚴肅追究公安機關和消防部門相關人員的責任，要堅決查處，決不姑息遷就。