隨著社會精神文明建設的不斷深入發展，人們對養老院、福利院等服務機構的需求逐漸加大，這類養老機構的消防安全不僅關系到個人、家庭和社區的安全，也關系到國家社會的和諧、穩定和發展。據不完全統計，近三年來，黑龍江綏化聯合敬老院火災11人死亡、四川廣安仁愛療養院火災4人死亡、河南魯山養老院火災38人遇難……，頻發的事故教訓十分慘痛，養老機構消防安全管理的重要性也逐步顯現出來，夏季即將來臨，用電負荷增大，點蚊香現象增多，火災危險性進一步上升，本文就如何結合夏季消防管理工作內容，如何深入推進養老機構消防安全宣傳，提升公眾抗御火災能力，談一些粗淺的看法。

    一、養老機構建設現狀

    以靖江市為例，全市常住人口688122人，其中70歲以上人口112349人，占1.63%。全市登記運營的養老院、托老所等類似養老機構共18家，其中城區6家，鄉鎮12家，工作人員232人,共住宿老人2032人，其中70歲以上1521人，80歲以上511人，鰥寡獨居220人，行動不便或癱瘓在床無自理能力86人。

    一是管理存在漏洞。由于體制限制及受傳統觀念影響，養老機構工作人員日常主要對住宿老人的飲食住宿負責，對具體行政事務不甚了解，而相關負責人員對消防安全工作也不夠重視，各項管理制度沒有真正落到實處，對部分老人私自使用大功率電器、私拉亂接電線、明火做飯、點蚊香驅蚊燈等容易引發火災事故等情況視而不見，致使部分火災隱患長期存在。

    二是安全隱患突出。養老機構普遍存在為了保證入住老人的人身安全，私自對電梯、樓梯等設施進行改造，在門窗、樓道等重點部位安裝防盜、防滑裝置，設置影響逃生和滅火救援的金屬護窗、鐵柵欄等障礙物，且通常處于鎖閉狀態，如發生火災等事故，人員不能第一時間有效撤離。同時，考慮到入住對象均為老人，養老機構大多未按照要求組織消防知識學習、進行逃生預案演練。

    三是應急能力偏弱。由于養老機構從業人員普遍存在年齡大、工資待遇差、文化程度低等原因，導致大部分工作人員責任心不高，消防安全責任制和崗位消防安全責任制得不到落實，消防安全責任人、管理人和巡查人員沒有真正履行自身職責，不能熟練掌握滅火器、消火栓、火災自動報警系統、自動滅火系統、防火門、應急照明、疏散指示標志、火災事故廣播等消防設施的使用技能，不能做到會報警、會逃生、會組織引導人員疏散、會撲滅初起火災。

    四是宣傳教育不夠。養老機構的消防宣傳往往是為了應付上級檢查而宣傳，為了宣傳而宣傳，與實際工作常有脫節，基本沿襲過去的老方法、老套路，停留在搞現場咨詢、拉幾條橫幅或標語，印發一些宣傳資料等，缺乏有深度的引導性、趣味性，針對性不強，滿足不了養老機構從業人員和服務對象的需求，宣傳效果上還難以取得令人滿意的反響，消防宣傳的教育功能也難以得到切實的發揮。

    二、幾點工作意見建議

    （一）?？闯Ｏ霃娦麄?。為切實做好養老機構的消防安全工作，要結合消防安全的具體要求，大力開展消防安全宣傳，注重先“防”，下好先手棋。

    一是消防部門要安排警力定期進行走訪了解，通過現場實地查看，發現住宿老人在日常生活中可能存在的事故安全隱患，并對各類設施裝備的安全改造提供消防技術服務指導，對可能影響人員疏散、消防救援的設置及行為及時進行整改制止。

    二是要整合社會面上的優勢資源，邀請各類專家、學者和宣傳人才，成立消防宣傳智囊團，結合養老機構所在地域的地理、氣候、物產、人文特點，多方面、多角度地策劃有針對性、操作性強的消防宣傳活動。

    三是聯合多部門尤其是民政部門，要根據養老機構的工作性質、服務對象、從業人員實際，把各種事故隱患考慮周全，制訂好各類應急處置預案，確保一旦出現警情能第一時間反應、第一時間處置。養老機構的負責人也要切實履行第一責任人的職責，把安全工作掌控于手中，做到逐層逐級分解責任，做到“誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責；誰出事，誰負責”的原則，保證消防安全工作落到實處。

    （二）常訓常演強日常。養老機構具有事故不定突發性和嚴重危害性的特點，要注重先“練”，打好主動仗。

    一是要著力提升自身自救能力。要從提升養老機構從業人員及住宿人員的自救能力入手，提升自身防火滅火水平，經常性組織工作人員及有行為能力的老人進行消防知識學習，使其了解并掌握基本的消防常識，做到會報火警，會使用滅火器材，會撲救初期火災，會組織人員疏散。

    二是要嚴把從業人員就業關口，把年紀輕、行為能力強的人安排在消防安全崗位，根據實際情況采取崗前消防安全培訓合格上崗，定期組織從業人員開展有針對性的消防知識、器材操作培訓并組織演習，通過“倒逼”機制，進一步提升從業人員對消防安全重要性、必要性的認識，使其自覺、主動參與消防安全工作。

    三要要結合養老機構老人、殘疾人的認知特點，定期組織開展針對性強的疏散逃生演練，切實做到一旦出現險情，能夠快速有效組織人員疏散逃生。

    （三）常查常講強制度。消防安全是一項長期性、系統性的工程，要結合新形勢下養老機構特點，將消防工作任務長抓不懈，筑好防火墻。

    一是要依法督促養老機構落實消防安全主體責任，嚴把審批關，確?；A建設不留先天隱患。對現有養老機構要按照規范要求設置消防設施，定期開展線路、用火、用電安全檢查。對存在隱患的養老機構，應責令整改并全程跟蹤直至隱患消除，從根本上改善養老機構的消防安全環境。

    二是要建立完善消防安全規章制度，督促養老機構落實消防安全制度，整合管理員、護工等力量，強化廚房、居住區等重點部位防火巡查，規范電熱器具使用?；鹪垂芾?，及時消除火災隱患，保障消防設施完好有效，疏散通道和安全出口暢通。

    三是要建立社會聯動全民消防格局，充分整合民政、消防、安監、街道等部門資源，建立聯動協作、隱患抄告、信息共享等機制，不斷構建齊抓共管的消防安全責任網絡。