導語：隨著我國社會經濟高速發展，我們所使用的建筑物從單層、多層、功能單一化，逐步向高層、超高層、用途多樣化發展。筆者在日常檢查過程中發現，部分社會單位在履行消防安全管理職責等方面存在諸多不足之處，導致消控室的日常管理工作存在漏洞，操作人員業務水平不高，存在無證上崗的現象，極大的影響了初起火災的及時發現與撲救，造成了難以挽回的損失。

    如2013年10月11日，北京市石景山區喜隆多商場一樓餐廳發生火災，該單位消防控制室的值班操作人員在聽到自動報警信號后，先后兩次進行消音，并繼續玩游戲，未按照規定的操作程序第一時間啟動固定滅火設施，從而導致火災蔓延至整棟大樓，造成財產損失2000余萬元，2名消防員犧牲。假如值班人員在發現火災后按照規定采取相應的措施，也許結果將會完全不一樣。

    消防控制室管理工作中存在問題

    1、管理制度落實不到位，責任意識較為薄弱

    有的單位對消防控制室管理不重視。消防安全責任人、管理人在履行消防安全職責上不夠重視，未設立專門的辦公室或指定專人進行消防管理，未建立明確的管理制度規范工作流程，避免違章操作。單位領導的消防安全意識較為薄弱，重經營輕安全，消防控制室無人過問，成為管理工作的“空門”和“盲區”。

    有的單位消防安全管理職責落實不到位，不能定期對內部各項消防設施進行檢查，規范填寫檢查記錄，定期開展維護，確保其各項系統功能完好有效。

    有的單位消防控制室值班人員信息登記、任務交接流于形式，甚至后期對記錄進行補錄，對于巡查、檢查出的問題亦不能及時有效的進行整改。

    2、值班工作人員無證上崗

    根據《中華人民共和國消防法》第二十一條第二款之規定:進行電焊、氣焊等具有火災危險作業的人員和自動消防系統的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規程。

    有的單位消防安全管理制度和運行機制不規范，尤其是在消防控制室管理方面還存在薄弱環節，沒有制定出臺相關的責任監督制度。

    單位領導對消防控制室的管理工作存在僥幸心理，單位員工未進行專門的培訓，有的甚至無證上崗。有的單位擅自任用其他崗位的員工兼任消防控制室值班崗位，導致不能有效預防火災發生，火災發生后無法第一時間有效撲救初起火災。

    3、值班人員數量達不到規定要求

    消防控制室通用技術要求規定:社會單位的消防控制室值班人員不得少于2人，并且應當嚴格落實全天值班制度，不得擅自脫崗、離崗、漏崗。我國勞動法也做出了明確規定，單位應當落實8h上班制度，以此計算，消防控制室要指定6人交叉值班，才能滿足2人以上的要求。

    但是，從當前現狀來看，大部分單位尤其是小單位、小場所難以滿足6人要求，很多消防控制室甚至出現“空無一人”的現象，或者值班人員由其他崗位的人員兼任，大部分時間忙于其他業務工作，導致消防控制室流于形式。有的單位甚至在營業期間，私自鎖閉消防控制室，撤掉了單位第一道消防安全“防火墻”。

    4、值班人員業務能力不強

    筆者在參加職業技能培訓的學員當中，隨機抽取2000人進行調查，年齡最大的己經62歲，高中以上（含大學本、?？?、高中、高職）學歷的僅占18%。普遍存在員工年齡偏大、消防專業能力不強等共性問題，人員綜合素質良芳不齊。

    有的社會單位為應付檢查，臨時招聘員工，不經專門培訓便盲目上崗，員工不會使用和維護相關設備、不會處理突發火災等緊急情況。有的單位領導擔心員工在參加培訓、考取國家職業資格證之后離開單位，不愿出資讓其參加職業技能鑒定，以免落得“竹籃打水一場空”的結局。

    加強和改進消防控制室管理對策

    加強和改進消防控制室管理工作，確保消防控制室規范有效運行，是預防火災發生的保障，是第一時間控制和撲滅火災的基礎和前提。

    1、加強社會單位對消防控制室值班工作的重視

    各級消防安全監管部門，應當主動與廣播、電視、報紙等各級主流新聞媒體密切聯動，廣泛開展消防公益宣傳，積極拓展宣傳陣地。

    充分利用樓宇電視、戶外視頻、微博、微信等現代傳媒，使社會單位真正重視消防控制室值班管理工作，意識到值班操作人員無證上崗屬于違法行為，是消防安全隱患，失去了遏制火災發生和擴大的重要防線。要加強消防控制室規范管理，按要求值班人員持證上崗，且數量達標，凡是認真履行職責的單位進行正面宣傳，激發其工作積極性，以點帶面鼓勵單位切實強化消防控制室值班管理工作。

    同時，對不重視值班人員管理、消極整改安全隱患的單位進行約談、曝光、公告，推動整改措施的落實，全面優化單位消防安全環境。

    2、實現消防控制室規范化管理

    各級監管部門、單位應當高度重視消防控制室值班管理的重要性，在不低于通用技術要求GA767-2008《消防控制室通用技術要求》規定的前提下，將消防控制室專業操作人員人才儲備庫列入單位建設的整體規劃，增強思想認知度，提高人力和資金的注入，努力提升消防控制室員工的業務能力，保障各項設備防火、滅火作用正常發揮，大力推進正規化建設，實現值班人員嚴格、高效、專業化管理。

    結合單位內部實際需求，配齊配足值班人員，設立專門負責單位內部督查的組織機構，或者指定專門人員對消防控制室進行監督檢查，聘請專家定期組織開展專業、系統的培訓，規范員工操作流程，最終實現全員達標持證上崗。

    3、進一步加強消防安全培訓教育

    各級消防安全監管部門應當結合本地實際情況，研究制定消防控制室值班人員培訓方案，分批次進行全面、系統、專業的培訓，切實全面提高消防控制室工作人員的業務水平素質和綜合能力，使其熟練掌握設備操作、日常巡查、維護保養等相關知識，具備處置初起火災的基本能力。

    同時，公安消防部門在日常監督檢查過程中，要及時糾正消防控制室存在的消防安全隱患和違法行為，并現場對員工進行教育和培訓，幫助其掌握應知應會的業務知識。